崇阳周刊第445期第1版
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·“廿字”方针为引领 “5+”模式促振兴
·县委书记听民声解民难
·坚持问题导向 统筹协调推进
·市妇联“两癌”义诊到村头
·崇阳联合整治非法采砂洗砂
·生态养鸡奔小康
·油榨村的火龙果真火
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点击数:646  更新时间:2018/8/16 8:22:07 将正文字体扩大  将正文字体缩小  还原正文字体为原样    
“廿字”方针为引领 “5+”模式促振兴

  中共崇阳县委书记杭莺
  党的十九大提出了实施乡村振兴战略,开启了新时代“三农”发展的新征程。地处幕阜山片区的湖北省崇阳县,抢抓发展新机遇,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持利用“5+”模式稳步推进农业农村现代化,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
  一条路+配套建设活跃一边天
  案例:崇阳县是地理上的山区县、区域上的边缘县、经济上的薄弱县,全县基础设施短板明显。自幕阜山旅游公路修通后,幕阜山绿色产业带成了城乡融合带、旅游观光带、经济增长带,昔日最偏远的高枧乡进城由2个半小时缩短到40分钟,最落后的铜钟乡变成了经济发展的示范乡镇,最贫穷的大岭村成了远近闻名的旅游名村。一条路带活了铜钟、金塘、高枧等3乡12个村,吸引一批批外商来投资兴业,盘活了资源,搞活了经济,促进了发展。
  启示:对经济欠发达的山区来说,“要致富,先修路”是加快发展的硬道理,以交通的完善带动水利、电力、网络等其它基础设施的配套是当前最紧迫的任务,推进城乡融合是实现乡村振兴的有效途径。要坚定不移补齐基础设施的短板,完善公共服务体系,缩短城乡时空,推进城乡资源共享,加快城乡双向流通,走以城带乡的道路。
  措施:立足山区县实际,着力把城乡一体化作为实施乡村振兴的重要推手,以便捷交通和完善配套设施,切实解决人才、技术、资本等愿不愿、能不能、乐不乐流向乡村的实现问题。全力创建“四好农村路”示范县,加快建设“1+6”一刻钟经济圈和“1+10”半小时经济圈。大力实施中小河流治理、标准农田、安全饮水、垃圾无害化处理等工程,优化农村发展条件。,推进教育、医疗、文化、物流、政务服务、集贸市场等城乡一体化建设,推动城乡互联互通互融,真正让农村成为宜居宜业好去处,实现同步发展、共同繁荣。
  一个人+共享理念,带出一批富
  案例:海信传媒集团老板沈亚明于2015年回到家乡金塘镇畈上村,成立湖北尚禾集团,已投资2亿元,建成五星级宾馆、风情小木屋、红色旅游长廊、中华禽类博景区、千亩玫瑰赏花园、平湖冲浪园等系列景点,把畈上村建成了风靡鄂南的柃蜜小镇。该集团采取“公司+农户”共建共享模式,每年支付当地农户土地流转费120多万元,部分项目与村集体和农户股份合作,另保证每户有1人在公司就业,并优先安排贫困户就业,全村年户平收入突破4万元。有的农户自办农家乐,年均收入10万以上。对本村65岁以上老人,分发养老保障金。
  启示:人才是乡村振兴的源头活水,“先富带后富,抱团共同富”是实现全面小康必由之路。只有引导更多的能人、富人、强人参与乡村振兴,只有坚持共享发展理念,才能更好地体现社会主义的本质和党的执政水平。
  措施:根据各地资源禀赋、发展基础、区位条件,科学编制村镇体系规划和试点村镇项目规划。出台鼓励市民下乡的“黄金30条”、促进市民下乡与脱贫攻坚相结合的“钻石6条”、鼓励能人回乡“四张牌”等政策措施,大力实施“三乡工程”。推行“先照后证”“多证合一”制度改革,实行登记零门槛、办理零延误、服务零距离等措施,降低创业准入的制度成本,最大限度地优化了发展的软环境。积极引导投资主体走“双赢”“多赢”发展之路,支持参与精准扶贫,鼓励与村集体和农户抱团创业。
  一份权+流动利用变成一盆金
  案例:崇阳县青山镇天灵山方圆6000亩,原来不毛之地,经低丘岗地项目改造层层梯田,成为农业开发商手中的“香饽饽”。湖北森旺公司投资5000万元,建成5000亩优质苗木基地;浙江老板葛小峰投资1000万元,在天灵山建成1000亩白茶、黄茶基地。昔日荒置闲土价值陡增,亩平租金达到50—100元。
  启示:农村有丰富的山水土地资源,长期得不到开发利用。通过搞活土地流转,把分散于各家各户的土地整合起来,采取租赁或入股形式,有效把闲置的权益变成可供利用的生产要素,切实解决农户无钱参与发展的现实难题,真正把农民手中沉睡的“绿水青山”变成可流动的“金山银山”。
  措施:大力实施拆旧复垦,调整优化村庄用地布局,规范农村建房秩序,因地制宜采取小集中、大均衡模式推进乡村建设。盘活山地资源,把小地块变成大基地,以发展现代高效农业为方向,进一步加强两竹、两茶、果蔬、禽畜、水产、药材等特色支柱产业基地建设。近年来已投资3亿多元,先后实施了低丘岗地改造、坡耕地、高标准农田建设等项目,把近5万亩荒山荒地改造成可耕种的良田沃土。完善“三权分置”制度,稳步推进农村产权制度改革,让村民变股民、资源变资本、资金变股金。加大农业项目策划和农业招商的力度,农户在资本“上山下乡”的过程中借船出海。如天灵山白茶、黄茶基地,老板吸纳当地农民参与产业化经营,村民以土地入股分红,还可以入企打工,户平增长2万多元。(下转第2版)

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