今年以来,崇阳县人社局围绕“民生为本、人才优先”主线,全面落实从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面进行督促检查“回头看”,继续解决部分单位和少数干部依然存在的履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,推进“四地一园”(就业创业的高地、人才创新创业的领地、社会保障的福地、人事制度改革的前沿阵地以及和谐劳动关系的家园)建设,打造“清廉为官、事业有为”、“遵循规律、遵守规矩”的干部队伍,为实现全县“十三五”发展良好开局、加快推进“四个全面”战略崇阳实施提供有力的民生保障和人才支撑。
该局“回头看”督查对象为全县人力资源社会保障部门及其所属单位。其中,就业服务、人事人才服务、社会保险经办、劳动保障监察、调解仲裁、人事招聘、工资福利、考试考务、行政审批等公共服务窗口,以及乡镇人社服务中心为重点对象。主要督查内容是“五查五看”:
查整改措施看落实情况。2015年履职尽责督促检查工作中自查自纠找出的薄弱问题,电视问政曝光的重点问题,群众反映的热点问题是否得到了有效整改,工作措施是否落实到位。已经主动采取措施进行整改的问题有无反弹现象,有无因责任不明确、措施不落实导致整改流于形式等情况。
查公开承诺看兑现情况。2015年发布的《崇阳县人社局履职尽责公开承诺书》中提出的“严格依法行政”、“落实民生政策”、“转变工作作风”、“加强廉政建设”、“接受群众监督”等五个方面的内容,是否逐项兑现。列出承诺事项兑现清单,兑现一项注销一项,未兑现的事项限期督办销号。同时,对承诺事项要进行追踪问效,防止出现新的问题。
查专项整治看成效情况。重点针对骗取医保基金、套取就业培训资金、职业资格证书过滥、机关事业单位“吃空饷”等突出问题开展的专项整治活动成效是否显着,是否建立防治的长效机制。要进一步加强对社保和就业资金监管,加强职业资格清理管理工作,深化机关事业单位“吃空饷”、劳动用工和拖欠农民工工资问题专项治理,开展整治人事考试和事业单位公开招聘、定点药店出卖生活用品等突出问题专项行动,进一步巩固和扩大专项治理工作成果。
查建章立制看完善情况。是否在整改提高的基础上建立完善了相关规章制度,是否建立了长效机制,规章制度是否得到贯彻执行。
查突出问题看解决情况。涉及群众切身利益、反映强烈的突出问题是否得到彻底解决,有无遗留问题。广大人民群众对人社部门整改落实情况、党风政风转变情况、提供优质高效服务情况等方面是否满意。
该项工作从4月开始,10月底结束,主要分五个步骤进行:
动员部署。5月中旬前,各单位结合自身实际,制订实施方案,细化工作程序,丰富活动内容,明确责任分工。召开工作会议,进行专题部署。各经办机构工作方案、领导小组和工作专班的人员名单于5月18日前报局办公室。这项工作已经完成。
宣传发动。5月下旬前,各单位要通过各种有效媒介,及时发布开展履职尽责督促检查“回头看”工作的活动信息,公布监督形式,进一步增强社会各界对人社部门开展履职尽责督促检查“回头看”工作的理解度、知晓度、支持度。要充分发挥先进典型的示范带动作用,在全系统形成比作风、树形象、争先进、创业绩的浓厚氛围。局机关这项工作已经在开展。局里已经在显示屏上将领导小组、工作方案、聘请政风督查员、公开承诺书进行流动播放,营造浓厚的宣传氛围。
对照自查。6月底前,各单位要围绕“五查五看”,对照总体要求,寻找差距和不足,重点排查整改中未得到彻底有效解决的问题,全面分析原因,制定整改提高措施。
监督整改。9月底前,局机关将通过重点抽查、明察暗访、专项通报、约谈提醒、倒查追责等方式,对各单位履职尽责“回头看”情况进行督查。检查暴露问题的整改落实情况,督促各项整改措施落实到位。对落实整改不力、影响系统党风政风建设的单位及个人,依照相关规定进行责任追究。
考核总结。10月底前,各单位要在考核总结工作的基础上,形成专题报告,于10月20日前报局办公室。局机关将在10月25日前,向县纠风办报全县人社系统履职尽责督促检查“回头看”工作总结。
对此,该局高度重视,把“回头看”工作与党风廉政建设、主题党日+活动、“两学一做”、“三抓一促”等活动紧密结合起来,把从严从实的要求贯穿始终。成立履职尽责督促检查“回头看”工作领导小组,局长任组长,对全县人社系统的“回头看”工作负总责。各经办单位全面落实主体责任,主要负责人要切实担负第一责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,真正做到有什么问题解决什么问题,不图形式,不走过场,务求实效。

