崇阳县林业局是推进县域“绿色崛起”战略的主力军、领头军。在林业进入新形势、新挑战的新发展阶段,该县林业局面临经济压力、人员压力、债务压力、改革分流和处置诸多遗留问题等压力。
站在新的起点上,县林业局一班人砥砺前行,暂时的困难和问题并没有束缚林业发展的脚步,他们逆势而上,履坚冰、拓新路,以项目建设为抓手,以创新驱动为引领,以绿满崇阳大地为己任,巧手打扮,把一望无垠的山岗点缀成一道道亮丽的绿色风景线。目前,全县森林覆盖率达到55.48%。
弘扬廉政清风 打造清廉林业
松竹梅岁寒三友,桃李杏春风一家。松竹梅本是清风和傲骨的化身,林业人以高山相伴,以清风为伍,与绿色同行。县林业局局长、党组书记金龙国在局大会上说:“我们要清清白白做事,干干净净做人,把林业局打造成清廉林业。”突出行业特点,大兴清廉之风,把党风廉政建设作为炼党性、强素质的重要举措,切实落实党风廉政建设责任,利用支部党日活动、“三会一课”等载体,创新方式方法,扎实有效地开展“两学一做”、结对帮扶等活动,推进党员干部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,按“五优支部”、“五好党员”的标准,加强基层组织建设,提高党员的政治素质和宗旨观念。
特别是今年7、8月份市委巡察四组开展巡察以来,全局本着实事求是的原则,全力配合巡察工作,做到态度诚恳,问题不回避。针对责任清单,县林业局建章立制,立行立改,做到用制度管理人,用纪律约束人,用过硬的措施落实到人,从而打造清廉林业。
彰显履职尽责 打造能力林业
崇阳县是个林业大县,资源大县,生态建设示范县。全县176万亩山林覆盖全镜。
随着林业的二次改革以及机构改革,林业局面临基层技术人员青黄不接和知识断层的严峻问题,而工作负荷逐年加大,上千座山头必须跑到,全县森林资源普查。几十万亩退耕还林面积验收、审核,每年所有要实施的林业项目规划、设计等等,巨大浩瀚的林业工程,需要许许多多的林业技术人员去建设。
穷则思变,变则路通。7月份,为解决人才紧缺的燃眉之急,县林业局党组研究决定开展“传、帮、带”活动,即从局机关抽选11名业务水平较强的林业技术人员任教员,采取“一对一”或“一对二”的方式,对局机关及局下属二级单位抽选的18名干部职工进行全程跟班,启动“传、帮、带”的教学。此项林业技术学习培训活动,目前已取得 较好的效果。年底进行实地操控测试,其成绩纳入年终考评。并配备20多台手用平板电脑“林调通”,既减轻了林业技术人员的劳动强度,又极大地提高了工作效率。
推进国有林场改革 打造活力林业
自2016年8月份全面启动国有林场改革工作以来,在上级领导下,结合崇阳实际,将全县3个国有林场调整为2个国有林场,并按照“一场一策”的要求,桂花林场管理局、县古市林场结合场情,分别制定了具体的实施方案,明确完成林场的定性定编(公益Ⅰ类事业单位,核定桂花林场管理局事业编制104人、县古市林场事业编制78人),岗位设置和富余职工的安置工作,并100%保证了国有林场职工的养老保险和基本医疗保险的参保率。全县国有林场改革工作已到了一个全新的阶段,他们在总结经验成绩的基础上,将进一步在政策的落实,方案的实施,资金的支持,部门的协调等方面再加力度,再出实招,深入贯彻落实党的十九大精神,确保圆满完成任务,顺利通过省级验收,为全县林场发展和生态建设奠定良好基础。
加强项目建设 打造生态林业
党的十九报告中提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国,推进绿色发展”的宏伟构想,这恰是一阵和润的东风,给林业跨越发展带来了春光。县林业局抢抓政策契机,加强项目建设,打造县域天然绿色屏障。
绿满崇阳行动。2017年规划绿满造林10万亩,培育苗木2000亩,中幼林抚育20万亩,封山育林50万亩,新栽楠竹2万,油茶2万亩。林业局作为业务主管部门,全力以赴,积极融入“绿满崇阳”行动之中,组织工作专班,实施“四个一”的管理机制,即由1名局党组成员或副局级以上干部任组长,带领1名技术员,1个局属二级单位、股室和所在乡镇林业站,全面负责所在乡镇(国有林场)的绿满工作,做到六个措施到位:政策宣传到位,检查督办到位,协调服务到位,技术指导到位,种苗调拨到位,核查验收到位。经目前对造林绿化涉及的全县12个乡镇,2个国有林场,186个行政村的自查验收,实际完成造林面积124902.5亩,其中飞播24134.6亩,完成年度计划的154.15%。
精准灭荒。针对经过三年绿满工作之后,该县尚余一部分高、远、陡等面积约10万亩荒山没有绿化的情况,今冬明春要完成4万亩精准灭荒任务。对此,林业局党组成立精准灭荒工作领导小组及专班,组织专班做好规划设计,并将目标任务分管到每个山头,并组织专业队伍造林,采取系列工作举措:1、提高造林补贴(800元/亩);2、结合2018年规划咸宁市幕阜山绿色产业带项目建设,现已按实际3000亩要求开始整地。3、结合扶贫搬迁和新农村建设,以绿色示范乡村建设为重点,高起点规划,高标准设施荒山绿化,4、督查通报,落实县委县政府已将精准灭荒任务列入2018年目标责任制考核内容,实施每周检查,每月通报,每季考核,每年奖惩兑现。通过强化各项措施、优惠造林补贴政策,调动了全社会精准灭荒的积极性,全县形成了公司造林、企业造林、大户造林、多种新型农业经营主体造林等多元造林格局。目前,全县精准灭荒部署早、行动快、效果好。
新一轮退耕还林项目。新一轮退耕还林工程任务下达后,该局迅速成立专班,组织技术人员,分乡镇完成了新一轮退还林规划设计等工作,涉及12个乡镇,158个村,1897户农户,2565个小班,在完成的1.85万亩退耕还林中,营造生态林8400.5亩,经济林10099.5亩,生态林占45.44%,经济林占54.6%。经过与国土局沟通对接,今年8月份,国土局认定林业局规划设计的坡地之后,该局组织技术力量,对新一轮退耕还林工作进行了核查,并已完成了外业核查和内业整理工作。为了使工作有序地展开,林业局党组在加强组织领导,大力宣传政策,进行科学规划,层层落实责任,严格造林验收等方面采取一系列工作措施,预计今年能顺利完成上级下达崇阳造林任务1.85万亩(目前已检查验收)。
天然林保护,公益林项目。停止天然林商业性采伐是该县根据上级要求新实施的林业生态项目,林权涉及千家万户,范围广,协调任务繁重,2016年12月底,该局成立生态信息办公室,今年及时制订了详细的“崇阳县天然林区划落界和公益林大数据录入工作实施方案”,成立14个工作专班,深入村组及山头地块开展落界工作,今年3月份完成外业区落界,5月份向省林报告停伐管护花名册,6-7月份开展回头看,此期间纠错2631起,8月份进行公示(15天) ,又发现林权权属争议528起(主要是插花山引起),10月份纠纷问题全部处理完毕,目前已通过局党组审议,并报送县财政局、县政府审核。国家级公益林区划落界业已完成,省厅要求的28.86万亩外业工作,业内已完成86%,2017年顺利完成任务。
林地、林木、湿地调查。在2016年的森林湿地资源监测数据的基础上,将全县森林湿利用状况更新到2017年12月31日。县林业局经过林地、林木、湿地资源的监测,以林地“一张图”数据库为基础,对图斑变化在0.067公顷(1亩)以上的林地现场进行精准落界。涉及调查乔木林地控制样地24个,竹林控制样地8个,四旁树控制样地41个,面积为8公顷(含8公顷)以上的湖泊地、沼泽湿地、人工湿地以及高度10米以上,长度5公里以上的河流湿地进行了精准监测。目前崇阳县林地面积147530.9公顷,森林覆盖率55.48%,实现了森林覆盖率增长0.5%(计划年增长率为0.2%)。






