——对标新时代，务必要以大气魄谋划大战略
　　坚持绿色崛起是方向。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，紧扣幕阜山创建国家生态文明试验区目标，坚定不移地将我县建成与时代竞进的先行区、与经济共振的活力区、与区域争雄的样板区、与天下联创的共享区，努力走出一条具有崇阳特色的绿色崛起之路。持续推进“绿满崇阳”行动，擦亮崇阳国家森林公园、青山国家湿地公园等生态品牌，共建中国中部“绿心”。严守生态红线，打好污染防治攻坚战，抓好大气、水、土壤污染防治。实施“三净”行动，抓好“两治两改一建”，完成“九河九港”综合治理工程和青山水库、陆水河流域等水源涵养生态修复工程。坚持生态优先不动摇，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，做好现代农业、高新技术产业、全域旅游三篇文章，实现绿色由“总量跟跑”向“质量领跑”转变。进一步推进幕阜山绿色产业带建设，努力将崇阳建成幕阜山绿色产业带的城乡融合带、旅游观光带、经济增长带。
　　坚持深化改革是动力。要有敢抓改革、愿抓改革、善抓改革的担当精神，敢为人先，善作善成，做改革的促进派和实干家。先行先试推进试点改革。今年着力推进5项中央、省级改革试点，分别是第三批政务服务标准化国家试点、保障基本医疗服务省级试点、农村依托信息技术开齐开好课程省级试点、国培计划省级试点、乡村“厕所革命”省级试点(新增)。牵头单位要蹄疾步稳，在实践中探索，在探索中创新，努力形成一批可复制的“崇阳经验”，力争改革走在全省全国前列。不折不扣抓实承接改革。进一步推进供给侧结构性改革，着力抓好“放管服”、司法体制、财税体制、国有林场、农村“三权”分置、农村集体产权制度、综合执法体制等方面的改革任务。扎实推进监察体制改革，充分发挥监察委员会作用。不等不靠搞好自主改革。坚持哪里有障碍，哪里就有改革，哪里就是改革的战场。着力深化投融资体制、城市环卫管理、白霓镇扩权强镇、乡镇人权事权财权统筹运用等改革，全面优化发展环境。尤其抓住项目建设难、征地拆迁难、土地环保要素趋紧等关键环节，学习借鉴外地成功经验，以改革办法破解难题，不断增强经济发展活力和动能。
　　坚持项目立县是关键。强化项目建设在发展中的引擎地位，着力解决当前策划质量不高、申报对接不畅、重大项目不足、推进速度不快、落地没有保障、部分单位项目为零等问题，不断提高策划能力、争取能力、服务能力和管理能力。瞄好靶子，认真研究国家政策，抢抓长江经济带、精准扶贫、乡村振兴等重大机遇，精准策划，甚至聘请第三方机构，力争有更多更好更大的项目支撑发展。钉好钉子，坚持一以贯之，盯着项目转，围着项目干，一锤接着一锤敲，争项目不成功不罢休，引资不到位不罢休，项目不落地不罢休。扣好扣子，跟穿衣服一样一个扣眼一个扣子，签约、落户、开工、建设、投产要环环相扣，一个环节都不能出问题。担好担子，项目建设场场都是硬仗，项目现场处处都是战场，要敢挑最重的担子、啃最硬的骨头，打先锋，站排头，建功勋。抬好轿子，要有大局意识、协作思维和奉献精神，各司其职、各尽其能、各出其力，搞好项目服务，优化建设环境。大力强化招商引资的责任，力争全年招商引资到位资金200亿元以上。继续坚持以“三抓一优”为抓手，健全“四联”机制，设置流动红黄旗，倒逼推进项目建设。重点推进崇阳罗家山风电、隽水天城旅游开发等2个省级重点项目，乡镇污水处理厂、龙泉山万亩野樱花度假景区等15个市级重点项目，正大饲料加工及屠宰深加工、106国道崇阳花山至黄龙段等156个县级重点项目。
　　——落实新举措，务必要以大战略推进大发展
　　大力实施工业强县战略。按照竞进提质、升级增效总要求，奋力推进以创新驱动的新型工业。完善园区基础设施建设，科学储备工业用地2000亩，提升园区承载力。发挥重大项目对实体经济支撑作用，加大有效投资，继续推进小微企业孵化园、白霓后溪工业园、铜钟工业园、肖岭工业园等“园中园”建设。大力培育和发展先进制造业，争取新（续）建落地一批工业项目，完善产业链条。重点打造高新钒业、卫材纺织、食品加工、建材化工、机械电子、清洁能源六大百亿产业集群，力争规上工业企业达100家。狠抓创新驱动，推进传统产业改造升级，实现生产方式向数字化、智能化、精细化、差异化、绿色化发展转变。用活研发投入纳入GDP核算政策，引导和鼓励各类市场主体，采取“腾笼换鸟”“转型升级”“科技创新”等形式盘活园区闲置资产。建立产学研联盟，推进产业结构调整，打造崇阳名牌产品。着力解决中小企业融资难、负担重、成本高等难题，突出防范金融风险，实现轻装上阵、快速成长。
　　大力实施乡村振兴战略。按照20字方针，坚持走好“七个之路”，加快推进我县农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。推进“业”的兴旺。以发展现代高效农业为方向，进一步加强两竹、两茶、果蔬、禽畜、水产、药材等特色支柱产业基地建设。实施农产品加工业提升行动，支持就近加工转化增值，建设竹笋、茶叶、油茶、食品饮料四大农产品加工产业集群，打造特色品牌，建设农产品销售公共服务平台，真正使农产品卖得出、卖得好。增添“美”的魅力。规范农村建房秩序，因地制宜采取小集中、大均衡模式推进乡村建设。实施中小河流治理、标准农田、安全饮水、垃圾无害化处理等工程，补强基础设施短板。系统梳理影响山水田园要素，对河塘沟渠、农业种植、农业大棚、树木绿化、建筑风貌等，进行系统管控和引导，增强乡村诗情画意。借鉴港口“桃源小镇”经验，做好乡村民房“梳妆打扮”，支持每年建设一批美丽宜居乡村。丰富“文”的内涵。坚持以社会主义核心价值观为引领，深度挖掘本土优秀传统文化，开展提琴戏、红歌大家唱、广场舞、乡村旅游文化节等群众性文化性活动，丰富农民精神文化生活。强化公民道德教育，依托“五大创建”，弘扬文明新风。强化“法”的保障。推进自治、德治和法治融合，提高农村综合治理水平。依法管理宗教事务。坚持开展“化积案、解民忧、零越访、促稳定”活动和“扫黑除恶”专项行动，推进平安乡村建设。
　　大力实施三产融合战略。通过三产融合，不断延长产业链、提升价值链、完善利益链，推进共建共享共荣。建设精品景区，支持三特浪口温泉度假区、龙泉山国际旅游度假区、柃蜜小镇创建4A级景区，加快推进省联投隽水温泉小镇建设。利用“旅游+”“生态+”等模式，推动农林与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，建设一批休闲观光园区、康养基地、特色小镇。加大宣传推介力度，树立崇阳旅游品牌,提升美誉度和知名度。加快制定引导鼓励工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地扶持等政策。实施“三乡工程”，推动城市资金、技术、人才等“上山下乡”，激活农村资源。在天城茅井、铜钟大岭、金塘畈上、青山南林等村引入市场机制，农户以闲置农房、宅基地入股分红，实现产业、民居、旅游三级跳，让村民在发展中受益。支持供销、邮政、农村淘宝等各类主体把服务网点延伸到乡村，形成线上线下相结合的营销网络。深入开展电子商务进农村综合示范创建，全面推进农村流通现代化。
　　——树立新标杆，务必要以大发展保障大民生
　　全力推进基础设施升级，让城镇驱动力更强。突出城镇在区域发展中的火车头地位，统筹加强“三力”建设。增强向心力，让天城“靓”起来。持续推进“五区同造、四城同创”，让天城成为幕阜山明珠县城。推进城市交通运输中心、新城区文体中心、西外环延伸、城区公共停车场、第三水厂等项目建设，提升城市品位。实施大集公园三期、香山公园、城区绿化升级、岗水塘滨湖公园等城市园林绿化工程，加快沿河大道、下津大道、背街小巷等升级改造，推动城区棚户区改造，搞好城区立面装扮，提升城市形象。加强城市综合治理，提升管理水平。增强融合力，让城乡“亲”起来。坚持交通优先，进一步推进城乡一体化，构建“三环三横四纵五联”交通路网，全力实施武深高速崇阳互通连接线、106国道花山至黄龙段改扩建、S359崇阳县石家祠至王秀英段改扩建等14条公路建设，实现城乡互联互通互融互亲，带动全县186个行政村同步发展、共同繁荣。增强承载力，让功能“强”起来。加快老城区弱电入地和电改工程，推进城区夜景建设，逐步消灭城市上空“蜘蛛网”。推进城郊公交一体化建设，建成城西公交枢纽站。推进崇阳大市场活禽宰杀场、垃圾中转站等配套工程建设，尽快启动城西农贸市场建设。加快管道天然气工程建设，让城区居民早日用上干净卫生、方便安全，经济实惠的管道天然气。统筹城乡布局，进一步加快全县集镇和中心村建设，推进乡镇污水处理厂建设，搞好政务、电力、水利、通讯、网络、垃圾处理等民生工程，构建县乡（镇）村三位一体服务体系，实现共建共享。
　　全力推进社会事业进步，让群众获得感更深。着重在“七个有所”上用力，让惠及百姓的措施落到实处。推进义务教育均衡发展，扩大优质教育资源对乡村薄弱学校的辐射面；启动“县管校聘”，均衡城乡师资配置水平；加快改薄建设进度，实施义务教育学校标准化项目建设。以推进健康崇阳建设为主线，持续深化医药卫生体制改革，强化基层医疗服务体系建设，提高公共卫生和基本医疗服务水平。围绕创建“省级食品安全城市”目标，加大食品药品安全综合治理力度，强化农村集体聚餐监管。加强文化惠民建设，完善文化公共服务体系，打造“中国民间艺术之乡”和“中华诗词之乡”。坚持建管并重，加强和改进网络意识形态管理工作。做好新闻宣传，传达好崇阳声音，讲述好崇阳故事。加强精准就业创业服务，整合培训资源，拓宽培训渠道，形成与市场对接的有效培训体系。多管齐下扩面征缴，健全社保体系。规范社会信息管理系统数据，完善社会救助、社会养老服务和基层社会治理服务体系，做好残疾人工作，全面夯实全领域社会保障。切实强化信访维稳责任，确保不发生非访和群体性事件。统筹抓好社会治安防控、食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾，坚决遏制重特大事故发生。
　　全力推进精准脱贫出列，让百年小康梦更圆。2018年我县要脱贫摘帽，务必举全县之力，冲锋冲刺，倒逼倒推，稳扎稳打，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。提高力量到位率。强化扶贫力量投送，县精准扶贫工作专班要达20人以上、乡镇专班达4人以上；驻村帮扶队员贫困村最少2名、非贫困村1名，实现帮扶全覆盖。扶贫工作队员与本单位工作脱钩，组织关系转至驻点村，每月驻村不少于20天。对县乡（镇）扶贫办指挥部成员、工作队员、“第一书记”、帮扶企业开展封闭式培训，提高扶贫业务水平。提高施策精准率。开展脱贫短板大排查，把出列村和脱贫户情况摸准摸透，列出问题清单，提高“五个一批”脱贫措施的科学性。紧盯无法离乡、无业可扶、无力脱贫和留守妇女、儿童、老人等群体，下足“绣花”功夫，统筹运用多种扶贫措施。开展精准扶贫“春季攻势”，设立“春风行动”扶贫专场，定向为贫困户提供就业岗位。提高自主脱贫率。坚持扶贫与扶志扶智、补生活短板与精神短板相结合，加强政策引导、教育引导、典型引导，开展扶贫楷模和脱贫模范评选表彰活动，激发脱贫内生动力。继续实施产业扶贫“4+X”模式，充分发挥扶贫小额贷款的撬动作用，鼓励贫困户利用政策资金、土地等要素保障入股，扶持贫困户就地就近就业创业，激发群众想干、敢干、能干、会干。提高退出满意率。对照贫困村出列和贫困户脱贫标准，严格实行一月一督查、一月一总结、一月一通报、一月一约谈、一月一整改，确保脱贫计划稳步推进。坚决整治数字脱贫、低质脱贫、算账脱贫、虚假脱贫等问题。坚持群众认账、社会认可、国家认定的工作标准，让脱贫过程更扎实、脱贫群众更踏实、脱贫结果更真实，力争取得经得起实践和历史检验的扶贫成绩。（下转第3版）