4月10日至14日，县委组织相关 科局、乡镇负责人到浙江安吉、江西 婺源等地考察学习了美丽乡村建设， 通过考察学习各地先进典型和经验， 深受启发，受益匪浅。

一、浙江、江西等地先进经验

（一）安吉县“三美融合”打造生态 美丽宜居乡村。安吉在全国率先建设 美丽乡村，生态保护与经济发展同步 推进，美丽生态、美丽经济、美丽生活 “三美融合”，开启了在保护中发展、在 发展中保护的全新路径，实现了生态 良好、生产发展、生活富裕的目标。

 1、生态建设，打造美丽乡村。安 吉以美丽乡村建设为载体，将 187 个 村庄作为一盘棋统一规划，开展环境 整治。在全域规划上，调整完善生态 人居、生态城市、生态文化等6个专项 规划，形成从指标到空间、从用地到 景观整体衔接的美丽乡村、生态文明 建设工作规划体系。

 2、生态红利，催生美丽经济。按 照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜 居则居、宜文则文的原则，安吉充分挖 掘生态、区位、资源等优势，为187个村 庄设计了“一村一品，一村一业”的发 展方案，着力培育特色经济，越来越多 村庄成为农民绿色生态的幸福家园。

3、生态自觉，带来美丽生活。安 吉根据各村自身特点，开展绿色出 行、绿色消费等环保公益行动，逐步 构建起生活方式绿色化宣传联动机 制，绿色家庭、健康家庭等创建活动 深入推进，绿色生活蔚然成风。

（二）桐庐县挖掘与传承村落特色 文化让农民转型成为农村新经济主体 桐庐县开展人居环境整治、古建 筑群保护与再开发、乡村文明传承等， 保护和开发桥梁巷道、庙宇祠堂、名木 古树等明清时期物质文化遗产，民风 习俗、传统节日、传说技艺等非物质文 化遗产，以民宿为代表的乡村旅游新 业态加速崛起，农民转型成为农村新 经济主体。同时，兴办爱莲书社、建设 文化礼堂、传承弘扬“莲文化”。环溪 村还种植莲花500余亩，兴办民宿，开 发“莲”系列文化旅游产品，成为了声 名鹊起的赏莲、品莲“民宿村”。

（三）婺源县推动城乡公园化、精 细化管理，整体打造文化生态大公园 江西婺源县坚持以人为本，生态 立县、绿色发展理念，围绕“山水文化 旅游城市”发展定位，把全县2947平方 公里作为一个文化生态大公园来整体 打造，扎实推进美丽乡村建设，努力打 造优美人居环境，促进生态提效、发展 提速、民生提质，逐步探索出一条生态 发展之路，先后获得全国绿化模范县 等荣誉，被评为“中国最美乡村”、中国 最具影响力乡村旅游目的地。

 1、强化规划引领。全面编制和不 断完善县域城乡规划，着力构建“做靓 中心城区、辐射特色集镇、带动村级发 展”的三级框架格局，努力建成老城改 造与新区建设承转并进，中心城区和 特色集镇相互辉映，文化生态景观村 与新农村建设融合发展的生态家园。 2、注重细节特色。按照“每一项 建设都要体现婺源特色，每一个细节 都要符合最美乡村品位”的建设理念， 集中打造了一批具有浓郁地方特色、 集中体现婺源风光的人文自然景观。 3、优化管理机制。以推动城乡公 园化、精细化管理为导向，突出抓好 县域的“净、花、绿、美、亮”五化工程， 健全完善县、乡、村、组、户五级卫生 联动管理机制，还专门设计了数十套 农村建房图纸，免费供村民建房使 用，有效杜绝了农民建房乱搭乱建现 象，不断巩固和优化生态文化大公园 的建设成果。

二、几点建议

（一）绿色保护，让乡村山更青、水 更秀 以创建文明县城为主线，持续开 展文明村镇、文明单位、文明社区创 建活动，积极倡导文明健康的生活方 式，全方位展现山美、水美、人更美的 “最美乡村”新形象。

1、实施“三大工程”，让乡村“青山 常在”。从政府、社会、群众 3 个层面 着手，重点实施资源管护、节能替代、 造林绿化三大工程，全面提高森林覆 盖率。资源管护方面，实行自然保护 小区模式，设立各类自然保护小区， 在全县范围内实行“十年禁伐天然阔 叶林”，对人工更新困难的山场实行 全面封山育林，扩大生态公益林保护 面积;深入推进林政标准化管理工作， 把生态保护纳入干部政绩考核之中， 筑就生态环境“安全网”。节能替代 方面，全面关闭污染严重、资源消耗 量大的“五小企业”;积极发展农村沼 气，减少能源性木材消耗，有效打造 资源“减耗器”。造林绿化方面，在荒 山、园区、乡村、道路等地域实施绿化 工程，推进以绿化、美化、花化为主要 内容的“花开百村”工程，迅速做大最 美乡村的“绿肺量”。

 2、开展垃圾整治行动，让乡村干 净整洁。在全县 1892 个村民小组推 行农村清洁工程，实行农村垃圾规范 化、标准化收集处理;集中整治农村垃 圾围村、环境脏乱顽疾，推进农村生活 垃圾无害化处理，将全县农村垃圾硬 件设施建设和垃圾收集转运纳入统一 规划，形成“户投放、组保洁、村收集、 镇转运、县处理”的长效保洁机制。

 3、开展水体保护整治，让乡村“秀 水长流”。加强农村餐饮服务业的污 水处理，所有规模畜禽养殖场全部实 现粪便、污水无害化处理；加强农村 工业企业污染整顿，对整改不到位、 不达标的企业予以关闭;所有水库全 面禁止化肥养鱼，全面禁止毒鱼、电 鱼、炸鱼，所有沿河沿溪建设项目做 到“环保三同时”(即在建设项目中必 须做到防治污染的措施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用)； 所有河道采砂全部纳入规范管理，所 有矿山全部进行环境恢复治理，切实 保障最美乡村的一汪秀水。

（二）绿色发展，让乡村业更兴、民 更富 围绕富民强县的战略目标，最大 限度地把最美乡村的潜在优势，转化 为县域经济发展的现实优势，并以此 拓宽和带动广大群众的创业、就业和 致富渠道。

1、大力发展以乡村旅游为核心 的生态旅游业。坚持把旅游产业作 为“核心产业、第一产业”来打造，按 照“政府主导、社会参与、规划引领、 统筹推进”的思路，着力开发精品景 区。充分发挥旅游产业富民的引领 作用，大力发展和引进以经营旅游商 品生产和销售的企业、个体工商户， 让广大农民通过从事旅游及相关产 业实现“门口致富”。

2、突出发展以低碳节能为方向的 生态工业。积极拓展生态工业平台， 建设循环经济示范园区和生态工业 园，积极发展高新技术、旅游商品加 工等产业。引进一批带动能力强、关 联度大的重大项目，大力发展一批特 色生态旅游产品加工产业，带动当地 特色旅游产品加工业发展，拉动就业。

3、着力发展以茶业为龙头的生态 农业。立足优美的生态环境，积极推 进农业“生态化、品牌化、多元化”发 展，做大做强做响“隽水源”白茶黄 茶、“丫吉”白茶、“一盅春”白茶甜茶、 “力沃”砖茶等茶叶品牌，打造中国生 态产茶大县。同时，通过生态农业与 乡村旅游嫁接互动的新型休闲农业 模式，加快农业产业化水平，推进茶 产业农业产业化龙头企业发展，有力 促进农民增收致富。

（三）绿色理念，让乡村山美水美 人更美 围绕绿色发展理念，把美丽乡村建 设的需要，转化为广大农民群众的精神 追求，以此推进广大农民群众主动参与 到美丽乡村建设的具体实践中。

1、强化生态指标考核。坚持把生 态保护作为立县之基，引入绿色GDP 考核体系，把环境指标作为一个权重 大、考核严的重要指标，坚决实行环 保目标管理责任制、环境问责制、责 任追究制、一票否决制，使政绩考核 的导向真正扭到科学发展上来。

 2、强化绿色发展理念。通过报纸、 公益广告、微信公众号等多种形式，广 泛宣传绿色发展理念，在全县倡导树立 “绿水青山就是金山银山”的发展理 念，让绿色发展的理念深入人心，让绿 色融入乡村生活的方方面面，改变村 民的行为习惯，形成绿色生活方式