近年来，崇阳县坚持全面依法治 县为统领，深入开展法治宣传教育、政 府法制建设、法律服务工作，扎实推进 法治崇阳建设工作，为促进全县经济 社会又好又快发展提供了良好的法治 环境。

强化组织领导，完善工作机制， 政治站位更有高度

县委、县政府高度重视法治建设 工作，成立了以县委书记为主任的县 委全面依法治县委员会及成员单位， 今年4月4日，召开了县委全面依法治 县委员会第一次会议，审议通过了县 委全面依法治县委员会工作规则、协 调小组工作规则、办公室工作细则； 落实党政主要负责人履行推进法治 建设第一责任人职责；把法治崇阳建 设工作纳入全县经济社会发展总体 规划；县委常委会和县政府常务会多 次听取法治建设工作汇报，及时研究 解决法治建设中的问题和困难；县分 管领导亲力亲为，积极抓好协调、检 查和督办，确保了法治崇阳工作落到 实处。

增强法治理念，创新宣传方式，全 民普法更有力度

健全完善学法用法制度。健全完 善党委（党组）理论中心组学法制度、 领导干部（公务员）学法制度、企事业 单位学法制度、干部培训（轮训）学法 制度、法律顾问制度等，推进无纸化网 络普法考试工作，“谁主管谁普法、谁 执法谁普法”的普法责任制全面铺开。

 深化“法律六进”活动。完成全县 “七五”普法中期督查任务，被评为全 省“七五”普法中期先进县。落实《关 于国家机关“谁执法谁普法”普法责任 制的意见》要求。认真落实文件精神， 完成普法责任清单填写及报送工作， 明确“普什么、对谁普、怎么普、何时 普、谁去普”等实际问题；开展了“十 大”宣传活动，推动宪法、监察法、平安 创建、扫黑扫除恶、精准扶贫、党纪党 规、青少年等宣传教育活动；法治文化 阵地特色更加鲜明，法治文化旅游线 路、法治崇阳微信公众号、法治崇阳网 站已正常运行；一年一度的“12.4”宪 法法制宣传日和全国法制宣传日活动 和一年一度的全省学法用法无纸化考 试工作按时开展；做好全省“四个 100”法治建设示范点创建活动，申报 了大集社区、桃溪中学2个示范点；做 好第三批“省级法治文化建设示范点” 申报创建工作，申报了县纪委监委廉 文化园、县检察院法治文化机关、县司 法局法治文化机关、青山镇大坪法治 文化村、金塘镇畈上法治文化村等 5 个省级法治文化建设示范点。

打造法治文化旅游路线。以“乖 崖亭”为起点，路线覆盖公园、广场、机 关、企业、学校、行政村、社区32处，成 为市民休憩游玩、学习法律知识、感受 法治文化氛围的良好场所，营造了和 谐安定的法治文化环境。探索出一条 面向社会普及法律知识、旅游休闲感 受法治氛围、民众抬头见“法”的新途 径。

全面开展扫黑除恶专项斗争。先 后召开局党组会、干部职工动员大会、 普法工作座谈会、律师刑辩研讨会、司 法所所长工作推进会，周密部署全县 司法行政系统“扫黑除恶”专项斗争， 确保这项得民心顺民意的德政工程真 正落到实处；组织大蓬车开展扫黑除 恶宣传周活动，深入社区、行政村，人 口较集中的地方，发动群众参与扫黑 除恶斗争；组织普法讲师团宣讲扫黑 除恶相关知识，进一步提高广大群众 对扫黑除恶工作的认识；利用“互联 网+法治宣传”优势，及时更新“法治 崇阳网站”相关扫黑除恶专项斗争宣 传信息，提升法治宣传教育的渗透力； 局所联动上街设点宣传，印发扫黑除 恶宣传册2万本，宣传单3万份，城乡 共设宣传咨询点15个，为群众解答咨 询 1000 余 人 次 ，共 发 放 宣 传 资 料 23000余份，张贴宣传画10000余份。

优化服务措施，拓宽服务领域，法 治惠民更有广度

建立法律顾问工作机制。县政府 成立了以司法局局长为首席法律顾问 的法律顾问团，为乡镇、部门提供法律 服务，对重大行政决策事项进行合法 性审查或法律风险评估。在县直 15 个中小学全面推行“一校一律师”制 度，为学校、学生、教职工提供法律帮 助。同时，引导律师、公证员积极参与 企业重组、融资贷款、重点项目工程建 设等重点领域的法律服务，为政府、企 业化解矛盾和风险；加强律师、公证执 业监管，建立健全投诉举报处理、问责 制度，促进窗口服务行业依法规范诚 信执业；加强案件质量评查，进一步提 升服务质量和水平；深入开展律师“四 联”活动，助力精准扶贫，为群众提供 及时高效的法律服务。 打造法治服务援助圈。建立县法 律援助中心、乡镇法律援助工作站、村 （社区）法律援助联络员的三级工作体 系，零距离服务法援对象。共受理法 律援助案件550件,其中刑事94件，民 事456件，；接待来访当事人4100余人 次，办理法律援助事项4600件。开展 “律师进村（社区）、法律服务到基层” 活动，共接待法律咨询 1624 余人次， 其中电话咨询 593 余次，代理诉讼案 件8件，调解矛盾纠纷41件，审查修订 合同4份，代写法律文书12份，开展法 制培训和讲座 157 场，提供法律援助 26件。

 推进律师进村（社区）、进“信访大 厅”、进信访疑难案件活动。在全县 70重点村（社区）建立律师工作室，选 派优秀律师担任村（社区）法律顾问， 采取“固定坐诊”和“流动巡诊”的方 式，向村（社区）基层党组织及人民群 众提供义务法律服务，实现“一村（社 区）一法律顾问”，使法律服务工作更 加贴近中心、贴近基层、贴近群众；按 照“把信访纳入法制化轨道”的工作要 求，充分发挥律师在依法维权和维护 社会稳定等方面的职能作用，引导上 访群众依法理性表达诉求，依法规范 信访行为，依法维护合法权益，依法及 时就地解决信访问题，依法维护信访 工作的正常秩序。

推行依法行政，深化司法改革，法 治建设更有深度

推动法治政府建设。县政府持续 精简行政审批事项，全面清理取消或 承接相关行政审批事项共36项，确保 落实到位。同时下放乡（镇）行政职 权。根据“简政放权、放管结合、优化 服务”的要求，下放我县部分单位行政 职权共40项，并在政务网上公示。全 县共保留行政职权4446项，并对应每 项行政权力编制了责任清单；健全规 范性文件备案审查。仅 2018 年度完 成规范性文件合法性审查 5 件，及时 向市政府和县人大常委会备案 5 件， 同时完成网上备案5件。审查各类文 件、公告、合同50余件，提出意见和建 议120余条，有效防范了法律风险；全 面清理行政证明事项，经清理，全县拟 保留的证明事项 174 项，拟取消的证 明事项 34 项。通过对证明事项的清 理，有效的优化公共服务流程，减少办 事环节，提高服务质量。

落实行政机关出庭应诉和行政复 议制度。截止目前，县人民法院共受 理行政诉讼案件43件，其中行政机关 负责人出庭应诉43件，占出庭应诉比 率 100%。2018 年我县共受理行政复 议案件21件，已审结19件，其中决定 维持的4件，撤销的1件，达成和解的 11件，撤回3件，没有发生案件经复议 后被法院撤销的情形，提高了行政复 议的公信力。

 深入推进司法改革。司法机关建 立了领导干部干预司法活动记录、通 报和责任追究制度，建立完善了司法 机关内部人员过问案件记录和责任追 究制度，切实保障司法机关依法独立 公正行使审判权、检察权。推进审判、 检务、警务公开，依法及时公开司法依 据、程序、流程、结果，全面推进立案、 庭审、执行、听证、文书等信息。完成 法院“一站式”诉讼服务中心、检察院 综合性受理接待中心、司法局法律服 务大厅建设，开辟“绿色通道”，消除群 众诉讼障碍，打通司法服务“最后一公 里”，不断提升司法工作群众满意度。